![]() |
|
||
|
|||
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出“深化中等职业教育改革,办好少而精的中等职业学校”,为中职教育改革发展指明方向。当前,“少而精”的中职教育仍处于理念阶段,对其“是什么”“怎么办”“谁来办”等基础性问题缺少权威回答和规范要求。面对新形势,需在现代职业教育体系构建、高中阶段教育结构优化、多样化人才培养的整体逻辑中,把握主线、守住底线,抓实抓好六个关键方面。
一要正视优势,坚定发展信心。
中职教育是普及高中阶段教育、夯实技术技能积累、培养高素质技能人才、促进社会公平的重要基础,在现代职教体系中处于底层支撑位置,是高技能人才早期培养和新增劳动力供给的主渠道。尽管当前发展面临诸多挑战,但部分地区、行业企业及特殊群体对中职教育的需求依然迫切,其比较优势、发展潜力和现实需求客观存在。办好“少而精”的中职教育,首先要正视并用好这些优势,坚定发展信心,持续提升办学能力与育人水平,增强中职教育的适应性和吸引力。
二要锚定方向,搭建改革框架。
推进“少而精”的中职教育,需推动其从理念走向实践落地。要紧扣国家重大战略与区域发展需求,紧盯科技革命、产业转型、人口变动等趋势,加强顶层设计与前瞻研判。国家层面应明确“少而精”的内涵、实施主体与推进路径,细化路线图、时间表、施工图,对区域布局、学校数量、招生规模、培养模式、质量标准、分类管理等作出制度安排,让相关主体对办好“少而精”的中职教育都有画面感、参与感、实践感和获得感。
三要尊重差异,推动分类发展。
发展中职教育需尊重区域、产业、学校及学生个体的差异,坚持实事求是、不搞“一刀切”,推动中职学校特色化、差异化发展。要遵循技能人才成长和技能积累规律,推动中职教育对接国家重点产业链、地方发展需求,衔接乡村振兴、“一老一小”、社区教育等民生领域,结合学生全面发展需求,统筹设计分类发展路径。支持地方、学校和行业企业创新实践,推动高职资源向优质中职下沉,促进普通高中、中职、综合高中多样化协调发展。
四要因地制宜,加大省域统筹。
我国地域广阔,各地资源禀赋、产业结构、教育基础差异显著,中职改革必须立足实际、强化统筹。要压实地方政府主体责任,扩大省级政府统筹权限,优化中职学校区域布局和专业布点,编制区域内主导产业人才需求清单,绘制产教融合资源地图,为区域中职发展定向领航。鼓励有条件的地区提升统筹层级,将县域中职纳入市级统筹,优化高中阶段资源配置,加大财政保障力度,推动市域内学校布局、专业结构更合理,增强中职办学自主性与适配性。
五要遵循规律,推进贯通培养。
办好中职教育,既要遵循教育共性规律,更要坚守职业教育特征,契合技能人才成长规律。要扎实推进中高本贯通培养,一体化设计各层次职业教育的人才培养、专业调整和课程设置,优化职教高考和高职自主招生形式,提高高职接收中职毕业生的比例,构建全链条、全要素的贯通育人体系。同时探索弹性学制,由省级政府分行业、分专业研制人才培养周期和学制体系,对技能要求高、培养周期长的专业实施长学制,对技能要求较低、可直接就业的专业实施短学制,适配不同学生成长需求。
六要建强内涵,提升办学能力。
高质量发展是中职教育的生命线,也是时代对中职教育的必然要求。办好“少而精”的中职教育,要以内涵建设为抓手,把握规模“少”与质量“精”的动态平衡,实现从粗放向精细、同质向差异、低效向高效的转变。要加大中职教育有效投入,持续改善办学条件,对优质中职学校给予政策倾斜。加强标准建设与示范引领,在省级统筹下,市域层面打造优质中职学校和专业群,整合同质化学校,并转不达标或“贴牌”学校,深挖资源潜力、优化资源配置,真正将“少而精”落到实处。
(作者王敬杰系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员)