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■ 通过立法规范，强化外部约束，是保护未成年人网络安全的重要手段
■ 既要以制度为未成年人筑起安全堤坝，也要以素养提升赋予他们驾驭网络的能力
在数字化、网络化、智能化发展的今天，未成年人使用网络社交媒体的情况更为普遍。但如果无限制使用社交媒体，青少年很可能遭遇网络风险、专注力受损、时间被侵占及不良情绪滋生等问题。因此，在鼓励数字融入与强化安全保护之间找到平衡，成为全社会必须解答的时代课题。
世界多国通过立法与行政手段，为未成年人网络保护搭建制度框架，为我们强化未成年人网络保护提供了借鉴。从荷兰、希腊等国全面禁止中小学生课堂使用电子产品，到法国为儿童制定健康手册、严控低龄儿童触网行为，再到多国按学龄阶段实施差异化管控，这些做法的核心逻辑是着眼于未成年人的认知水平与成长需求，通过适度、分级的外部约束，守护未成年人健康成长。
针对未成年人过早使用社交媒体带来的问题，今年全国两会期间，不少代表委员提出了很多建议。从呼吁多部门联合出台实施细则，强制社交媒体平台落实分级标签制度，到严令禁止向未成年人推送不良话题，推动科技企业变革算法设计……这些建议都反映了全社会对强化未成年人网络保护、守护未成年人身心健康发展的迫切心声。
事实上，我国已逐步构建起未成年人网络保护的法治框架。特别是《未成年人网络保护条例》的出台，明确了政府、平台、学校、家庭等各方主体的责任，为未成年人网络保护提供了刚性支撑。但在未成年人使用社交媒体的问题上，保护性干预边界不够清晰、平台主体责任落实不到位、法律约束的刚性不足等问题仍然突出。借鉴国际先进经验，结合我国未成年人身心发展特点，从法规层面进一步细化年龄限制、使用时长、内容规范等要求，明确哪些行为应当禁止、哪些需要引导，无疑是审慎对待未成年人使用社交媒体的必要举措。
通过立法规范，强化外部约束，是保护未成年人网络安全的重要手段。但也要看到，真正的保护不仅仅是简单筑高墙、关大门，还包括在网络空间为未成年人划定安全区、树立风向标、搭建防护网。既满足他们的合理需求，又防范潜在风险，实现保护与引导的有机结合。因此，在完善法律规范之外，还要提升未成年人的数字素养和网络安全意识、强化互联网平台的生态治理。正如有专家所言：真正的保护不是把青少年关在门外，而是在门内划出安全区。
数字素养在当下的数字时代、智能时代更显重要。孩子总会长大成年，总要独立去面对网络世界的风险与挑战。于家长而言，要与时俱进提升孩子的数字素养，用好平台防护功能，做好用网示范引导，以科学陪伴替代粗暴禁止，以正向沟通化解数字隔阂，帮助孩子养成自律用网的习惯。法国除了立法禁止15岁以下未成年人使用社交媒体，还曾就相关社交媒体平台推出安全使用手册，建立“网络素养图书馆”“预防网络欺凌中心”“家长门户”和“青少年门户”，帮助家长获取管理账号的实用技巧和提升数字素养的专项课程。这些做法无疑值得我们借鉴。为青少年独立面对网络世界的风险与挑战奠定基础，学校尤其要发挥主阵地作用，将数字素养教育纳入常规教学，教会未成年人辨别信息真伪、防范网络风险、合理分配时间，培育自主自律的品质。
平台是未成年人网络保护的责任主体，必须扛起社会责任，以技术向善守护未成年人成长。要持续升级技术手段，继续发挥“未成年人模式”“青少年模式”等在未成年人网络保护中的作用。要进一步优化内容审核机制，过滤不良信息，优化算法推荐，为未成年人打造优质内容池。
总之，既要以制度为未成年人筑起安全堤坝，也要以素养提升赋予他们驾驭网络的能力。如此，才能让广大青少年在数字时代既能拥抱科技便利、拓展成长边界，又能远离风险侵害，让互联网真正成为未成年人成长路上的助力者。
《中国教育报》2026年03月18日 第02版
作者：杨三喜