加快制定出台学生心理健康促进条例

当前，学生心理健康问题呈现低龄化、复杂化的发展态势，已成为影响青少年健康成长的重要问题。全国人大代表、中国工程院院士、中南林业科技大学党委书记吴义强建议，加快制定出台学生心理健康促进条例，以国家专项立法推动学生心理健康工作从政策驱动向法治驱动转变。

吴义强表示，《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》实施以来，学生心理健康工作体系不断完善，各地积极实践探索，为推进国家层面立法积累了宝贵经验。但总体来看，学生心理健康工作仍存在法治支撑不足、地方标准不一、保障体系薄弱、协同机制不畅等问题，难以适应新形势新要求。

吴义强建议，明确立法定位，加快立法进程，将学生心理健康促进条例纳入立法规划。系统总结《行动计划》实施成效和地方立法经验，形成符合国情、科学可行的法规文本，以法定形式明确各方职责、保障标准和问责依据。

他还建议，形成政府统筹、教育牵头、部门协同、家校社医联动的工作格局，构建人才、经费、机构、机制“四位一体”保障体系。人才保障方面，足额配备专职心理教师，畅通职称评聘通道，提升专业化水平。经费保障方面，将学生心理健康工作经费纳入各级财政预算，对农村和薄弱地区予以倾斜支持。机构方面，学校按标准规范设置心理健康教育中心，各地统筹建设区域心理辅导中心。机制保障方面，将学生心理健康工作纳入政府履职评价、教育督导、学校绩效考核核心指标。

《中国教育报》2026年03月12日 第04版